Требования к содержанию, разработке и регистрации технических условий: как создать и согласовать ТУ на продукцию

В 2015 году был принят долгожданный закон, устанавливающий требования к разработке документов по стандартизации, включая технические условия (ТУ). Но какие именно требования предъявляются к разработке ТУ и документации, связанной с ними, в соответствии с этим законом? Кроме того, является ли регистрация ТУ обязательной и кто отвечает за эту процедуру? В данной статье мы рассмотрим все эти вопросы.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года «О стандартизации в Российской Федерации», технические условия (ТУ) являются документом, который разрабатывается и утверждается изготовителем или исполнителем для обеспечения качества производимой продукции, работ или услуг. Они относятся к виду стандартов организации и содержат информацию, которая отличает данный товар или услугу от аналогов.

Существуют три основных вида ТУ: общие, специальные (ориентированные на одно изделие, вещество или материал), и ТУ на составные части изделия. Принципы стандартизации, такие как комплексность, системность и открытость разработки, должны соблюдаться, чтобы ТУ могли быть использованы для достижения целей улучшения качества и повышения конкурентоспособности российской продукции.

Технические условия определяют все основные звенья производственной цепи и обеспечивают единообразие результатов работы. Благодаря содержащейся в них информации потребитель может сделать компетентный выбор в пользу определенного товара или услуги, использовать его безопасно и с максимальной эффективностью.

Прописывая детали о производстве, хранении и доставке того или иного товара, обязательства по соблюдению требований производства и контроля качества, юридические лица могут избежать споров в судебных и досудебных процессах. Ссылка на ТУ рекомендуется включать в гражданско-правовые договоры для уточнения деталей, касающихся качества продукта и его транспортировки.

Нарушение правил разработки и использования технических условий может повлечь административную или уголовную ответственность. Надзор в этой сфере осуществляет Росстандарт. Важно отметить, что товары, которые могут повлиять на безопасность людей, подлежат проверке на соответствие национальным стандартам и сертификации. Перечень данных товаров пересматривается каждый год и утверждается Правительством РФ.

Как правильно разработать технические условия на пищевую продукцию? Какие требования нужно соблюдать? Рассмотрим порядок разработки ТУ на примере ГОСТ Р 51740-2016, который действует с 1 января 2018 года.

Согласно ГОСТу, необходимость в ТУ возникает, если стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р) отсутствуют или если производитель желает уточнить и дополнить существующие требования. Но как правильно составить ТУ?

В первую очередь, необходимо учесть структуру документа, которая предусматривает:

• титульный лист;
• основную часть;
• приложения;
• лист изменений.

Основная часть должна содержать:

• сферу применения ТУ;
• правила соблюдения качества и безопасности продукции;
• порядок маркировки и упаковки товара;
• методы контроля;
• порядок хранения и доставки продукции.

Важно учитывать, что ТУ должны содержать исключительно русскоязычные термины, за исключением случаев, когда аналогов в русском языке нет.

Также запрещено злоупотреблять математическими знаками, если смысл можно передать словами. Вместо знака «–» следует писать слово «минус», а вместо «0» — «диаметр». Использование знаков «<», «>» и «=» без числовых значений запрещено.

Строго следует соблюдать требования к изложению текста документа. Обозначения, определения и сокращения, которые могут ввести специалиста или потребителя в заблуждение, запрещены. Для наглядности рекомендуется использовать разделы, пункты, подразделы и подпункты. Таблицы также могут быть полезны для визуализации информации.

Особое внимание в ГОСТе уделено оформлению ТУ. Разработчики советуют использовать электронный вид, сквозную постраничную нумерацию, определенные параметры шрифта, начертания, полей. Отдельно стоит выделить порядок оформления листа регистрации изменений.

И еще один важный момент. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» и в целях реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» список товаров, на которые необходимо оформить сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат), утверждается постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года №241. Список следует учитывать при разработке ТУ на соответствующую продукцию.

Порядок утверждения и регистрации технических условий (ТУ) определяется законодательством Российской Федерации. Однако, некоторые виды пищевых продуктов все же согласовываются, утверждаются и регистрируются согласно законодательным актам РФ или постановлениям Правительства Российской Федерации.

Юридические лица и предприниматели могут самостоятельно устанавливать порядок утверждения, внесения изменений, отмены и применения ТУ. Однако, компания может обратиться в уполномоченные организации для получения экспертного заключения по проекту ТУ. Экспертизу проекта ТУ проводят аттестованные эксперты по стандартизации и специалисты федеральных центров по стандартизации и метрологии.

Держатель оригинала ТУ может подписать его после получения экспертного заключения или после утверждения руководителем согласующей организации. Для регистрации ТУ в базе данных «Продукция России», представитель организации должен заполнить каталожные листы продукции и предоставить информацию о документе в региональные ЦСМ Росстандарта. Регистрация КЛП состоит из нескольких этапов, включая заполнение форм, подготовку сопутствующих документов, направление форм на регистрацию, оплату услуг и получение КЛП и ТУ со штампом и отчетных бухгалтерских бумаг заказчиком.

В отдельных регионах производители добровольно тестируют свою продукцию в государственной испытательной лаборатории для подтверждения того, что товар изготовлен по стандарту национальной системы сертификации (НСС). Это дает им преимущество перед остальными производителями, так как товар получает региональный знак качества, который наносится в виде логотипа на упаковку.

Хотя закон о стандартизации не предусматривает кардинальных изменений в порядке регистрации ТУ, эта процедура крайне необходима для осуществления принципа доступности информации о потребительских характеристиках продукции, а также производителе и держателе ТУ. Сегодня основную информацию о зарегистрированных ТУ можно получить из базы данных «Продукция России», которая создана и поддерживается ФГУП «Стандартинформ».

Фото: freepik.com