Виды и особенности оформления допусков СРО в строительстве

Одной из основных миссий Саморегулируемых организаций (СРО) является разработка стандартов производственной и предпринимательской деятельности в различных секторах экономики. СРО контролируют работу рынка, что позволяет освободить государство от этой функции. Для некоторых компаний необходимо получить допуск от этой организации. Но какие компании нуждаются в таком допуске, зачем и как это сделать? Давайте разберемся.

Обязательным условием для получения допуска в СРО является секторальная принадлежность компании. Допуск требуется для компаний, работающих в десяти отраслях, включая арбитражную, оценочную, аудиторскую, пожарную безопасность, энергоаудиторское обследование, инженерно-изыскательскую, проектную и строительную сферы. Остановимся подробнее на допуске в СРО именно в строительстве.

Допуск СРО – это одна из логических последовательностей развития системы лицензирования. Данный документ подтверждает, что компания соответствует нормам законодательства и требованиям саморегулируемой организации в определенной сфере деятельности. Если для получения лицензии срок ее действия составляет пять лет, то свидетельство на допуск в СРО выдается без временных и территориальных ограничений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Юридическое лицо и лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, имеют право на получение нескольких допусков в СРО в зависимости от количества предоставляемых видов деятельности. Этот документ является обязательным условием для участия в тендерах и размещается в соответствующем реестре, который находится на сайтах контролирующих органов, таких как Ростехнадзор и отраслевые ассоциации СРО.

Автором и главным идеологом создания СРО считают выдающегося политического деятеля Виктора Плескачевского, долгое время работавшего в сфере строительства. Многие законодательные акты, которые сегодня регулируют деятельность СРО, были предложены этим человеком.

В настоящее время строительные компании и проектировочные организации, выполняющие определенные виды работ, обязаны принимать участие в СРО, иначе они не смогут осуществлять свою деятельность в соответствии с законом.

Необходимость получения выписки СРО на отдельные виды деятельности в сфере строительства определяется Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данный перечень утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624.

В перечень включены работы, требующие обеспечения повышенной безопасности, как для самого объекта строительства, так и для людей, занятых на нем. Для определенных направлений деятельности организаций необходим допуск СРО. Рассмотрим основные направления деятельности организаций, которым нужен такой допуск.

1. Проектирование

Вид деятельности включает создание планов, чертежей, расчетно-пояснительных записок. Проект позволяет рассчитать объем, стоимость, трудоемкость работ, число задействованных сотрудников, сроки выполнения. Допуск СРО обязателен для проектирования детских и медицинских учреждений, объектов, задействованных в охране окружающей среды, технических решений для военных сооружений и т.д.

2. Инженерные изыскания

Ряд работ, включающих изучение участка под строительство: исследование грунтов, геологические, экологические, геодезические, метеорологические, геотехнические изыскания. Доскональный анализ территории позволяет обеспечить безопасность людей и объектов, в том числе природных, расположенных рядом с предполагаемым сооружением.

3. Строительство, капитальный ремонт и реконструкция

Деятельность, связанная с возведением и восстановлением жилых и нежилых зданий. Допуск необходим при строительстве жилых зданий, имеющих более трех этажей, при замене коммуникаций, при перепланировке помещений, создании надстроек и пристроек.

На перечисленные виды работ необходим допуск СРО. Однако, СРО не требуется при возведении многоквартирных и отдельных жилых домов высотой менее трех этажей, при создании навесов, магазинов-киосков, вагончиков и выполнении некоторых других работ.

Для поддержки строительной отрасли, с 1 мая 2022 года, членство в СРО не требуется, если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает 10 млн рублей.

Как получить свидетельство о допуске к выполнению строительных работ

В соответствии с Градостроительным кодексом, для получения свидетельства о допуске к выполнению строительных работ (СРО) юридические лица должны предоставить необходимые документы. Список таких документов включает:

• Заявление о приеме в члены СРО, в котором указываются виды работ, для которых необходимо получить допуск.
• Устав вашей компании.
• Копии учредительных документов.
• Копии ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), ОГРН (основной государственный регистрационный номер) и всех внесенных изменений.
• Копию информационного письма Росстата.
• Выписку из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) не старше одного месяца.
• Копию документа о назначении руководителя компании с печатью организации.
• Копию свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (в случае наличия).
• Копии квалификационных документов (с печатью компании) руководителя компании и специалистов в соответствующей области с опытом работы не менее пяти лет и т.д.

Стоит отметить, что СРО может запрашивать дополнительный перечень документов. Например, сертификат о соответствии системы менеджмента качества СМК требованиям ИСО 9001 или страховое свидетельство гражданской ответственности. Запомните, что для получения такого документа необходимо быть членом СРО. Чтобы избежать проблем, выберите надежную организацию.

Кстати, история саморегулирования насчитывает около 2500 лет. Считается, что ремесленные артели, существовавшие в Древнем Египте, были прообразом современных СРО.

Что нужно учитывать при выборе саморегулируемой организации?

В России насчитывается около 300 СРО, преимущественно в строительной области. Для проверки их надежности и соответствия законодательству, можно обратить внимание на информацию, предоставляемую на официальном сайте Ростехнадзора. Однако, при выборе СРО необходимо еще убедиться в ее компетентности и профессиональной состоятельности. Положительными критериями являются высокое количество компаний-членов СРО, а также их репутация. Также имеет значение наличие региональных представительств, что говорит о более высокой надежности СРО. При оценке выбора также необходимо учитывать опыт работы организации, перечень предоставляемых услуг, а также отзывы клиентов. Даже требовательность СРО к соискателям, проверка предоставляемых документов и обязательное отношение к своим обязательствам также являются положительными характеристиками выбранной организации.

Оформление допуска СРО: этапы получения

Для получения свидетельства о допуске к строительным работам необходимо выполнить несколько этапов:

1. Подготовка и подача документов в СРО. Этот процесс может быть выполнен дистанционно через интернет.
2. Документарная оценка со стороны СРО.
3. В случае возникновения замечаний со стороны СРО, необходимо их устранить.
4. Получение допуска от саморегулируемой организации.

Составляя документ о допуске СРО к строительным работам, важно понимать, что его стоимость зависит от нескольких аспектов.

Первым является вступительный взнос, размер которого определяется самой саморегулируемой организацией. В среднем, этот взнос составляет 5000 рублей, но в некоторых случаях его размер может быть намного больше.

Ежемесячный членский взнос также вносится в стоимость допуска и может составлять от 5000 до 15 000 рублей.

Приобретение страхового полиса и сертификация на соответствие требованиям ИСО 9001 также должны быть осуществлены для получения допуска. Стоимость страхового полиса может колебаться от 4000 до 10 000 рублей, и сертификация может начинаться от 20 000 рублей.

Самая большая статья расходов компании, вступающей в СРО, - это отчисления в компенсационный фонд. Эти средства будут храниться на банковском счету СРО и будут использоваться в случае возникновения убытков из-за нарушения условий контракта. Сумма отчислений зависит от стоимости договора подряда и составляет от 150 000 (при вступлении в СРО проектировщиков и изыскателей) и от 300 000 рублей (при вступлении в СРО строителей).

Организации могут искать возможность отчисления денег в компенсационный фонд в рассрочку, но статья 55.16 части 3 Градостроительного кодекса РФ не допускает этого. Закон требует своевременной и полной оплаты компенсационного фонда, так как он должен храниться на депозитном счету организации. Отсюда следует, что возможность получить допуск СРО в рассрочку не является благонадежной.

Закон также устанавливает, что свидетельство о допуске к работам может быть оформлено только после перечисления наличных средств на счет компенсационного фонда. Это значит, что вступление в СРО с рассрочкой не допускается.

Несоблюдение законодательства существенно может повлиять на деятельность предприятия в дальнейшем. СРО может не включить предприятие в реестр Ростехнадзора, если компенсационный фонд не будет пополнен. Кроме того, СРО может исключить предприятие из своего состава, не отменяя финансовых обязательств.

Фото: freepik.com