Не тайно, а открыто снимут с должности председателя, или О том, как заслуженного врача хотели с заседания выгнать

Столь жаркого заседания горсовета Орск еще не видывал. Там были и громкие высказывания, и недостойные выпады в сторону представителей прокуратуры, а также почетных граждан города. Но обо всем по порядку. 

Самой обсуждаемой стала тема внесения изменений в регламент представительного органа. Предложил ее депутат Сергей Бенцман. Он и докладывал. В документе шла речь о досрочном снятии с должности председателя горсовета. Причем в одном из пунктов значилось, что сделать это можно тайным голосованием. Но не только к этому у общественников и работников прокуратуры возникли вопросы. С заключением выступил прокурор Ленинского района Иван Ткаченко, который четко объяснил: 

– Устав города – это акт высшей силы по отношению к регламенту горсовета. Но ни в одном его положении не содержится норм по досрочному прекращению полномочий председателя. Также в предлагаемом проекте усматривается коррупционный фактор. Там есть, в частности, формулировка о голосовании за снятие с должности по внутреннему убеждению депутата. Проект нельзя согласовывать, – резюмировал Иван Павлович. 

Однако Сергей Бенцман решил прокуратуре дать отпор. Он много говорил о статьях действующего регламента горсовета, упоминал об отсутствии регулирования вопроса федеральными законами, о том, что проект решения не противоречит никаким уставам. После слово взял председатель Общественной палаты Орска Владимир Коган: 

– Мы провели экспертизу проекта решения и не рекомендуем вносить изменения в регламент, поскольку он лишь механизм осуществления того или иного закона. Но закона нет. Для начала нужно внести положение о досрочном прекращении полномочий председателя горсовета в Устав города, а потом в регламент. Вопрос надо снять с повестки, чтобы не показывать свою юридическую безграмотность.

Что тут началось! 

– Председатель палаты на прошлом заседании проявил неуважение к горсовету, давая оценки принятым решениям. Сегодня тоже. Это недопустимо! Вы должны отреагировать! – сразу обратился Бенцман к руководителю представительного органа Галине Веренициной. 

Она сказала Когану: 

– Прошу впредь не давать оценку работе депутатского корпуса.

– Я не давал, а рекомендовал, на что имею полное право, – парировал Владимир Ильич. 

К спору подключился Алексей Перцев, речь которого свелась к тому, что экспертиза Общественной палаты и не экспертиза вовсе. Потом негативно высказался Игорь Битнер. А Сергей Ястребцев отметил, что заключения прокурора и общественников учтены, поэтому в проект решения внесены поправки. Были исключены некоторые пункты, тайное голосование за снятие с должности председателя заменено открытым. В общем, убрали коррупционный фактор. 

Тогда выступил Виталий Омельченко: 

– Если замените Галину Андреевну на другого депутата из правящей партии, то воз и ныне будет там. Я во внутренних разборках вашей ОПГ участия принимать не стану! 

А вот следующий выступающий удивил всех. Обычно немногословный «единорос» Евгений Калинин сказал: 

– Искренне люблю страну, город, поддерживаю президента и задачи партии. Но в Орском горсовете есть депутаты, которые ранее состояли в других партиях и приводили к падению их политического рейтинга. Из-за личных амбиций страдали орчане. Теперь эти депутаты указывают, как нам голосовать в ущерб всему. Не поддерживаю проект, в котором сомневаются прокуратура и общественность. 

– Назовите фамилию депутата! – крикнул Омельченко.

– Каждый сам сделает выводы, – ответил Калинин.

Вновь началась перепалка. А затем Владимир Коган опять поднял руку, но ему слова не дали. На что Омельченко горько сказал: 

– Опять Вас задвинули!

Но заслуженный врач и почетный гражданин города Коган не сдавался:

– Регламент не может быть выше закона, который вы утвердили сами, а теперь нарушаете... 

Тут взорвался Сергей Бенцман:

– Галина Андреевна! Вы не сделали выводов! В соответствии с регламентом лицо, которое не реагирует на замечания, удаляется из зала. Сколько будем терпеть?!

Депутат намекал на то, чтобы Когана выставили за дверь, чего, к счастью, не случилось. Проект в итоге приняли большинством голосов с поправками. Теперь может выйти так, что месяца через два Галину Вереницину снимут с должности председателя. Вполне законно. Если, конечно, затем прокурор не оспорит этого решения.

Так считает Сагындык Узакбаев, который был депутатом Орского горсовета двух созывов. Произошедшее на последнем заседании представительного органа задело его до глубины души. 

По словам Сагындыка Узакбаева, горсовета в Орске как такового нет, зато есть отдельные депутаты, пришедшие туда для решения каких-то своих задач. Но больше всего нашего собеседника поразила ситуация с председателем Общественной палаты Владимиром Коганом. 

– Это дикость – отказать в выступлении почетному гражданину города, который являлся депутатом пяти созывов и участвовал в разработке нормативных актов. Ему, общественнику, свои полномочия делегировали рядовые орчане, мнение которых он так и не смог высказать. Вот он, конец света в Орске. Даже прокурор не смог остановить этот беспредел. Любое решение, принимаемое горсоветом, должно соответствовать закону, здесь все наоборот. Как говорится, дозаседались. О каких внутренних убеждениях может идти речь, если депутатов якобы выбрал народ? Каждый из народных избранников представляет интересы избирателей и за них он поднимает руку, голосуя за тот или иной проект решения. Надеюсь, через суд прокурор Ленинского района отстоит вопрос по разработке карьера. Тогда у орчан появится возможность в правовом порядке отозвать депутатов, которые голосовали за добычу серпентинита рядом с жилым сектором нашего города. 

Как отметил Узакбаев, такая процедура существует, однако пока в Орске, да и вообще в Оренбуржье, практики по отзыву депутатов представительных органов не было. 

– Сделать это будет сложно, но ведь ничего невозможного нет. Похороны горсовета уже состоялись на последнем заседании, так что иного пути не остается. Но даже если народ не отзовет депутатов своих округов, то на следующих выборах люди не дадут им ни одного голоса, – подытоживает Сагындык Артегалийевич.

На прошедшем заседании горсовета был рассмотрен протест прокурора Ленинского района Ивана Ткаченко на декабрьское решение депутатов по поводу разработки карьера недалеко от жилых домов Орска. Хотя слово «рассмотрен» звучит слишком сильно. Ведь народные избранники документ почти не обсуждали. 

Протест прокурора Ленинского района депутаты отклонили сразу, отметив, что он не подлежит удовлетворению. При этом говорили о создании новых рабочих мест Новотроицким цементным заводом, который будет добывать серпентинит близ Орска. Уверяли, что карьер – это перспективы, только не уточняли, для кого. Даже заместитель председателя горсовета Оксана Гельмель изменила свое мнение и теперь выступала за разработку. Павел Коровин вовсе сказал, что участок, на котором будут вестись работы, не лесозащитная полоса. А потом добавил: 

– Чем ближе к городу карьер – тем лучше, ведь потом там будет водоем и зона отдыха. 

Однако с коллегами не согласилась Галина Вереницина, председатель горсовета.

– Когда в городе появляются новые рабочие места и идет добыча полезных ископаемых – это хорошо. Но еще есть закон и люди. Важно, чтобы они не дышали пылью карьера. К тому же есть возможность перенести добычу в другое место. Протест прокурора поддерживаю, – высказалась Галина Андреевна. 

Вот только вновь победило большинство, протест прокурора отклонили. Дело за судом, куда намерены обратиться представители надзорного органа.

Фото Дмитрия Бикбова