Проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за II квартал 2023 года

28 июля 2023 года в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства по итогам работы за II квартал 2023 года в формате видеоконференцсвязи.

В мероприятии приняли участие представители министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области, прокуратуры Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГИБДД, Самарской таможни, регионального Росреестра, Росприроднадзора, налоговой службы, ГУ МЧС России по Оренбургской области, муниципальных образований области.

Среди участников публичного обсуждения — ОПОРА России, Общественная палата Оренбургской области, Федеральный научный центр биологических систем и агротехнологий РАН, ФГБУ «Госсорткомиссия», бизнес – сообщества, Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области, Оренбургский союз промышленников и предпринимателей, Союз «Торгово-промышленная палата», агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, федеральные торговые сети.

Темой публичных обсуждений стали итоги работы ведомства за II квартал 2023 года, рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с качеством и безопасностью продукции, обеспечением ветеринарной и фитосанитарной безопасности региона, применением федеральных государственных информационных систем, развитием экспорта продукции, вводом земель сельскохозяйственного назначения в оборот, новыми требованиями и изменениями в законодательстве.

Открывая мероприятие, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Любовь Ковалева в своем выступлении отметила, что Управлением в 2023 году проведено свыше 19 тысяч профилактических мероприятий. Из общего количества проведенных Управлением контрольных (надзорных) мероприятий – 98% проведены без взаимодействия с контролируемым лицом. Всего выявлено 2823 нарушения.

В ходе публичных обсуждений рассмотрены основные аспекты применения федеральных государственных информационных систем, которые направлены на обеспечение прослеживаемости производства, оборота и реализации продукции, что в свою очередь позволяет обеспечить ее безопасность, а также значительно снизить риски проникновения в оборот фальсифицированной и контрафактной продукции — ФГИС «Сатурн», ФГИС «Меркурий», ФГИС «Зерно». В настоящее время идет активная работа в компоненте «Хорриот», предназначенном для представления в ФГИС «ВетИС» информации об идентификации и учете животных.

В рамках мероприятий по пресечению незаконного ввоза продукции через государственную границу РФ во 2 квартале 2023 года должностными лицами Управления задержано свыше 2,5 тыс. тонн продукции.

В 2023 году в результате контрольно-надзорных мероприятий Управлением на земельных участках сельскохозяйственного назначения выявлены факты неиспользования сельхозугодий на площади 61 тыс. га, ликвидировано 13 несанкционированных свалок ТБО на площади 161 га. Введено в сельскохозяйственный оборот свыше 16 тыс. га земель сельхозназначения.

Приоритетным направлением работы Управления является содействие развитию экспорта. На экспорт с предприятий Оренбургской области отправлено более 39 тыс. тонн животноводческой и 521 тыс. т растениеводческой продукции. Основной объем экспортируемой продукции приходится на зерно. В 2023 году экспорт зерна составил более 430 тыс. т.

Экспорт по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличился в 5 раз, что говорит о том, что с/х продукция региона ценится за рубежом и дает большие планы на развитие экспортного потенциала нашего региона.

В 2023 году выявлено свыше 700 нарушений при работе в информационной системе «Меркурий», приняты меры по приостановлению регистрации 60 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, выявлено 13 фантомных площадок, выдано 204 предостережения.

Особый интерес участников совещания вызвали вопросы, касающиеся изменений законодательства, а именно требований к обращению побочных продуктов животноводства, применения информационных систем, осуществления муниципального земельного контроля. Кроме того, поступил вопрос, касающийся проводимых мероприятий, в рамках процедуры изъятия земельных участков.

Вопросы применения информационных систем и осуществления муниципального земельного контроля обозначил в своем выступлении Александр Писарев, председатель комиссии по АПК, сельских территорий, экологической безопасности и природопользованию Общественной палаты Оренбургской области. Александр Петрович отметил активное межведомственное взаимодействие Общественной палаты Оренбургской области и Россельхознадзора.

Общественный омбудсмен в сфере природоохранной деятельности и обращению с отходами производства и потребления, заместитель председателя Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Николай Кокарев в своем выступлении акцентировал внимание на индексе административного давления на бизнес, который отражает существенные риски предпринимателей в каждом регионе: «По итогам 2022 года Оренбургская область вошла в ТОП 20 лучших регионов России с минимальным административным давлением на бизнес. Одним из государственных органов, который показал наилучшую динамику по сокращению проверочных мероприятий является региональный Россельхознадзор».